古交市人民政府办公厅关于印发古交市教育系统重特大安全事故应急预案的通知
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古政办发（2007）61号
各乡镇人民政府、街道办事处，各有关单位：
《古交市教育系统重特大安全事故应急预案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。
古交市教育系统重特大安全事故应急预案
一、总则
（一）目的
为了迅速、有序、高效地处理教育系统重特大安全事故，尽量减少人员伤亡及财产损失，在第一时间集中全部力量投入抢险救援，根据相关法律法规，结合我市教育工作的实际情况，制定本预案。
（二）工作原则
1、以人为本，快速反应。把保障师生生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少安全事故对师生生命的威胁和危害。充分发挥人的主观能动性，将应急救援工作纳入全市各级各类学校管理工作之中，建立重特大安全事故的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，确保报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时妥善应对突发安全事件。
2、依法规范，科学应对。依据有关法律法规，建立教育系统重特大安全事故应急机制，做到预案依法制定，管理规范运行。把重特大安全事故的预防工作作为各级各类学校安全工作的中心环节和主要任务。科学安排报告、救援程序，各成员单位形成整体合力，切实提高处置教育系统重特大安全事故的能力。
（三）预案适用范围
本预案适用于全市各级各类学校和幼儿园发生的重特大安全事故。
二、应急救援组织及职责
成立古交市教育系统重特大安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），指挥部下设六个工作组，在指挥部领导下开展工作。指挥部办公室设在市教育局安监科，主任：弓俏喜，副主任：徐建忠，成员：武世峰、闫武平。
（一）指挥部组织及职责
总指挥：闫亮娥（市委常委、副市长）
副总指挥：郝平贵（市政府副秘书长）
弓俏喜（市教育局局长）
邢兰洁（市教育党工委书记）
成〓〓员：杨海平（市教育党工委副书记、纪检书记）
闫玉庆（市教育局副局长）
徐建忠（市教育局副局长）
闫建平（市教育局副局长）
张爱英（市教育局工会主席）
王小成（市公安局副局长）
张〓均（市卫生局副局长）
刘小平（市政府教育督导室副主任）
闫重庆（市治安大队队长）
指挥部负责组织实施学校各类重特大安全事故的应急救援工作，加强有关部门之间的沟通与协作，决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保各类重特大安全事故的应急救援工作有序、高效地进行。
（二）具体工作组及职责
1、现场指挥组
组〓长：闫亮娥（市委常委、副市长）
副组长：郝平贵（市政府副秘书长）
弓俏喜（市教育局局长）
邢兰洁（市教育党工委书记）
部门专业领导
通讯员：王守东（市教育局计划财务科科员）
康天宝（市教育局办公室科员）
工作职责：
（1）听取事故情况简要汇报，迅速制定抢险、救援方案。
（2）按照抢险、救援方案协调相关部门、人员组织抢救。
（3）及时向指挥部及有关领导汇报救援进展情况。
（4）掌握各工作组工作进展情况，研究工作措施，安排部署下一步救援工作。
2、伤员救治组
组〓长：张〓均（市卫生局副局长）
副组长：徐建忠（市教育局副局长）
刘小平（市政府教育督导室副主任）
成〓员：王美琳（市卫生局办公室主任）
李国旺（市教育局体卫艺科科长）
邢慧明（市教育局基础教育科科员）
工作职责：
（1）迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。
（2）协调全市各医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
（3）协调血站、疾控部门做好受伤人员的供血和防疫工作。
3、后勤保障组
组〓长：闫玉庆（市教育局副局长）
成〓员：武世峰（市教育局办公室主任）
康春贵（市教育局计划财务科科长）
温春雷（市教育局计划财务科科员）
王斌辉（市教育局办公室科员）
工作职责：
（1）负责救援物资的调度、采购、运输，为救援工作提供物资保障。
（2）负责救援资金的准备，确保及时足额到位。
（3）负责安排受伤及遇难人员家属事故处理期间的生活。
4、现场保卫组
组〓长：王小成（市公安局副局长）
副组长：杨海平（市教育党工委副书记、纪检书记）
闫重庆（市治安大队队长）
成〓员：李新强（市教育局法制办主任）
弓振明（市教育局基础教育科科长）
闫武平（市教育局安监科科长）
工作职责：
（1）迅速调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作。
（2）维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件发生。
（3）协助现场指挥组组织调动运输工具。
（4）维护事故现场附近交通秩序。
5、媒体协调组
组〓长：张爱英（市教育局工会主席）
成〓员：李乃顺（市教育局信息中心主任）
张玉明（市教育局信息中心副主任）
张〓军（市教育局信息中心办公室科员）
王〓欣（市教育局信息中心办公室科员）
工作职责：
（1）了解事故及救援工作情况，现场接待媒体记者。
（2）组织召开新闻发布会，全面通报情况，确保正确舆论导向。
（3）负责起草事故处理相关文字材料。
6、善后工作组
组〓长：闫建平（市教育局副局长）
成〓员：李永明（市教育局党委办公室主任）
张巨明（市教育局人事科科长）
任欲峰（市教育局人事科科员）
工作职责：
（1）负责指导学校安抚受害师生及其家属。
（2）协调物资保障组安排好受害师生及其家属事故处理期间的生活。
（3）做好与家属的沟通工作，及时反馈情况，妥善处理善后事宜。
三、应急救援指挥程序
（一）报告程序
事故发生后，事故发生学校应在第一时间直接报告局指挥部办公室（电话：5214664），同时报市政府应急办（电话：5151463）、119、120现场急救。局接警人员应立即向局指挥部报告，启动应急预案。局指挥部办公室负责通知指挥部应急救援组相关成员在规定时间内立即赶赴事故现场。同时，根据事故性质，向交通、疾控、卫生监督等有关部门进行报告。
（二）现场抢救程序
指挥部组织人员立即进入事故现场。主要工作是：
1、现场指挥组提出现场抢救方案，并组织实施。
2、消防、武警等带好抢救工具、机械、车辆进入现场，全力抢救伤员，采取措施防止因抢险不当使事故扩大。
3、交通治安组安排事发地附近公安部门组织警力，设立警戒线，维护现场秩序，将事故现场与围观人员隔离。
4、对疑似传染性疾病，疾控部门迅速将病患、病源地隔离，严防疾病扩大、蔓延；对食物中毒类事故，卫生监督部门将可疑食品封存，以便进一步检验。
5、伤员救治组设立现场急救点，组织一定数量校医携带适需医疗器具及药品，配合医院急救医护人员对伤患急救，控制伤患状况恶化。
6、伤员救治组联系卫生部门、相关医院，迅速将伤患用最安全的办法转移到具备相应救治能力的医院就医。
7、善后工作组指导学校做好伤患人员的慰问工作，并及时与受伤及遇难师生家属取得联系，做好对家属的沟通与安抚工作，妥善处理善后事宜。
8、媒体协调组迅速了解事故经过、伤亡人数、直接损失、事故原因、性质的初步判断、已采取的措施及事故抢救工作进展情况；现场接待媒体记者，通报事故情况，把握正确的舆论导向，保持学校及社会稳定。
（三）学校应急处理一般程序
1、事故发生学校（幼儿园）保持镇静，沉着应对，立即向110、119、120求救，并组织教职工维持秩序，疏散师生，保护现场，积极搞好施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。
2、立即向应急救援指挥部办公室报告，并简要说明事故情况，以便指挥部迅速协调公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门，采取措施，使灾情尽快得以控制，伤患人员及时得到救治。
3、指挥部领导到达现场后，要简要汇报事故情况，并根据学校实际提出事故救援建议。
4、为救援人员提供学校建筑结构、电路设置、疏散门位置等基本情况，协同有关部门抢险救灾。
5、在善后工作组的指导下，尽快与伤患及遇难人员家属取得联系，通报情况，做好对学生家属的安抚与善后工作。
6、配合有关部门进行事故调查取证和处理，并与保险公司等单位取得联系，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。
四、其它安全事故应急处理预案，本预案未尽的事项，按照国家有关法律、法规和规章的规定执行。
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