中共古交市委关于贯彻落实《中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》的通知

古发〔2010〕19号

各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市委各部委（办），市直各党（工）委、局、办，各人民团体，各企事业单位：
    建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，根据《中共太原市委关于贯彻落实＜中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见＞的通知》要求，结合我市实际，特作如下通知。
    一、充分认识建设学习型党组织的重要意义
    中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，就大力推进学习型党组织建设做出了全面部署，是推进学习型党组织建设的指导性文件。全市各级党组织要从团结和带领广大人民群众夺取全面建设小康社会新胜利的战略高度，充分认识加强学习型党组织建设的重要意义，切实把思想统一到中央部署要求上来，以高度的政治自觉性推进学习型党组织建设，不断提高党的执政能力。
    我们党历来高度重视学习，特别是进入新世纪新阶段以来，党中央坚持把学习放在更加突出的位置，中央政治局带头实行集体学习制度，为全党树立了典范。我们必须清醒地看到，我市各级党组织的学习状况和党员干部的思想理论素养同新形势新任务的要求还不完全适应，同党的执政能力和先进性建设要求还不完全适应。这就迫切需要我们大力弘扬马克思主义学风，养成认真读书、刻苦学习的好习惯，形成勤于思考、研究问题的好风气，切实提高广大党员干部的思想理论水平，进而推动科学发展促进社会和谐，使我们党在理论上、实践上永葆先进性。
    二、总体要求
    建设学习型党组织的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，紧紧围绕建设新型煤化工、能源新产业及以工补农示范区这一目标，坚持理论联系实际，不断提高全市广大党员干部的思想理论素质，为建设低碳、宜居、生态、惠民、安全、和谐新古交及党建工作先进市提供强有力的理论支撑。
    三、学习内容
    一是深入学习领会中国特色社会主义理论体系。紧密结合改革开放和现代化建设的实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想以及科学发展观，在全面系统、完整准确掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位上下功夫，在深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法上下功夫。
    二是深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深入理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
    三是学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中。以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
    四是学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律和国际等各方面知识。立足工作岗位，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能，成为本领域本行业的行家里手。加强国情、省情、市情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。
    五是学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。要加强调查研究，虚心向群众请教，集中民意，不断总结人民群众创造的新做法新经验。要善于学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本地区本部门本单位改革发展的思路和办法。要围绕推进本地区本部门本单位的工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。
    四、学习成效
    1、着力推动实际工作。要同研究解决本地区本部门本单位改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。要同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来，紧紧围绕新型煤化工、能源新产业及以工补农示范区的战略目标，进一步推动民生与和谐社会建设，加大教育、就业、医疗、社会保障、安居住房、公共文化服务等方面的投入力度，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要同进一步建立健全保障古交科学发展的长效体制机制结合起来，不断提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。
    2、着力推进党的建设。要认真查找和解决影响发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，使党组织真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为深入学习实践科学发展观的模范。开展领导干部走进矛盾、破解难题活动，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，特别是官僚主义、形式主义等群众反映强烈的问题，增强贯彻民主集中制的自觉性。切实弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风。要同研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题结合起来，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。
    3、着力提高思想政治素养。要着重加强理想信念教育，引导广大党员干部坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇、坚持中国特色社会主义道路不动摇、坚持中国特色社会主义理论体系不动摇、坚持改革开放不动摇，把学习成效转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。加强党性锻炼和党性修养，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，经受住执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验。牢记“两个务必”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到讲党性、重品行、作表率。
    五、方法途径
    1、建立健全加强党员教育的长效机制，推进学习型党组织建设的科学化、规范化、制度化。总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全党组织集体学习制度，领导班子要定期学习，保证集体学习一年不少于12次，每次不少于半天，提高学习质量。建立基层党员轮训制度。健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，搞好各级领导干部的培训工作。建立健全调查研究制度，市级领导干部到基层调研每年不少于60天，领导干部要每年撰写1至2篇调研报告。建立健全党员个人自学制度、主题教育制度、学习成果转化制度，认真落实《领导干部理论学习“一述两考”制度》，更加科学有效地把述职、述廉和述学结合起来，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。
    2、积极探索形式多样的学习途径，创新方式方法，不断提高学习效果。鼓励大胆探索，不断创新组织学习的思路、办法和机制。加强和改进务虚研讨、专题调研、主题宣讲、形势政策教育和个人自学，开展学习书目推荐活动，按照注重导向性、知识性、可读性的要求，每季度有组织有计划地推荐反映新思想、新知识、新经验的图书3至5本，引导帮助党员干部和各级党组织多读书、读好书，养成良好学习习惯。组建形式多样的学习沙龙和读书小组，吸引党员干部参加学习活动。鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
    组织主题学习教育活动，广泛开展学习宣讲，用广大党员干部喜闻乐见的形式和手段，深化学习教育。开展形势政策教育活动，及时组织学习宣传党的理论创新成果和中央、省委以及太原市委重大决策部署。围绕重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育。组织开展知识竞赛、技能比赛以及各具特色的机关文化、企业文化、校园文化活动，寓学习教育于各种文体活动之中，不断创新学习模式，在全面培养和提升党员干部的综合素质上下功夫。
    3、拓展建设学习型党组织阵地。一要充分发挥党校在教育培训中的主渠道、主阵地作用，努力改进培训方法，及时调整培训内容，提供培训教材和学习材料，增加培训班次，提高培训质量。二要充分发挥报纸、杂志、广播、电视等各级各类新闻媒体和图书、音像出版读物，广告牌、板报、墙报等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体在学习型党组织建设中的优势，扩大学习的覆盖面和辐射度，积极营造浓厚学习氛围和环境。
    五、推进措施
    1、切实加强组织领导。要把推进学习型党组织建设摆在突出位置，列入各级党委重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。认真落实抓学习、促学习的工作责任制。市委组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进，同时牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围。组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
    2、发挥党员领导干部的带动作用。市乡两级党政机关要带头学习，进一步加强和改进党委中心组学习，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习。党员领导干部要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全市形成良好学习风气。
    3、积极开展创建学习型党组织活动。充分发挥基层党组织的积极性主动性创造性，鼓励和支持从实际出发、因地制宜、采取生动活泼的方式，动员广大基层党员投身到学习型党组织建设中来。制定切实可行的创建学习型党组织标准，企业、农村、机关、学校、社区的基层党组织，要积极开展各种形式的创建学习型党组织活动。
    4、加大对建设学习型党组织的投入。财政要保证建设学习型党组织工作所必需的经费，要统筹安排建设学习型党组织必需的经费，加大对基层党组织学习的投入，加强硬件建设，提供必要的设施设备等保障，积极为党员学习教育创造良好条件。要注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，保障学习条件，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。
    5、注重先进典型的示范效应。要认真总结本部门本单位创造的新鲜经验，组织开展经验交流，适时召开学习经验交流会，推广成功经验，宣传先进典型，用典型说话、用典型引路，充分发挥典型的示范带动作用。
    6、加强分类指导和督促检查。各基层党（工）委要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。经常了解下属部门和单位党组织的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导。市委组织、宣传部门要定期对基层党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。基层党组织应在每年1月底前向市委组织、宣传部门专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。市直机关工委要加强对市级机关各单位学习型党组织建设情况的督促检查。

二〇一〇年六月一日

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