在古交市滨河南路六项综合整治动员大会上的讲话(市长:李文清 2004-08-05)

李文清 （2004年8月5日） 同志们： 今天，我们在这里召开古交市滨河南路六项综合整治动员大会，主要任务是动员我们全市各部门、各单位及社会各界,积极投入滨河南路六项综合整治这一城市景观建设的大行动之中,全民动手,美化家园,大力改善我们古交城市人居环境，加快城市扩容提质步伐。刚才，市长助理、市建设局局长张亮通对滨河南路六项综合整治作了具体的安排部署；燎原公司阴才顺经理、山西焦煤集团公司孙炳章副总经理、桃园办闫元亮主任分别代表民营企业、驻地单位、街道办事处作了很好的表态发言，下面，我就这项工程的实施讲几点意见。 一、从推进古交城镇化进程，加快城市扩容提质的战略高度，充分认识实施滨河南路六项综合整治工程的重大意义 我们古交是一座正在快速发展的新型矿业城市。目前中心城区建成区面积5.6平方公里，而中心城区常住人口则高达9万余人。现有的城区规模及市政设施已远远不能满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，而且随着古交经济社会的不断发展，工业化、城镇化进程的加快，城市常住人口及外来人口还在不断地增加，加快城市的扩容提质已经迫在眉睫。因此，去年以来，新一届市委、市政府把推进古交城镇化进程与工业化及解决好“三农”问题一起并列为今后五年的三大任务。在城市规划方面，委托具有国内权威的上海同济大学城市规划设计院对古交市城市总体规划进行了重新修编。目前，城市总体规划调整方案已通过了省建设厅组织的专家评审，现已上报省建设厅。在城市建设方面，除了加快河口、马兰、镇城底三个小城镇建设步伐外，我们确立了城市扩容提质的“五个一工程”。即：打通一条路——古交至太原高速公路。目前，古交至太原高速公路已经省发改委批准立项，工程可行性研究报告已经省交通厅论证通过并报省发改委。我们计划在今年完善相关审批手续，明年开工建设，到2007年全面通车。架起一座桥——火山汾河大桥。目前，火山汾河大桥已完成总工程量的50%，预计10月份建成通车。这座大桥建成后，将对进一步沟通汾河南北两岸、促进城市发展起到重要的意义。治理一条河——汾河古交城区段治理美化。汾河治理美化在去年完成2.8公里二期工程的基础上，今年又完成三期1.7公里护坝及土方填筑任务。四期工程我们将马上启动建设，治理范围从汾河北岸原聚脂薄膜厂到长峪沟口对岸，全长2.04公里，宽33米，建设景区平台6.6万平方米。今年要完成打坝工程和填筑平台任务。明年开始美化、亮化。到2007年，要建成象太原市一样的蓄水工程，并达到有灯、有绿的美丽景观。到那时，我市的生活环境和空气质量将得到进一步改善。特别是高速公路建成之后，我市对外的形象和城市品位将进一步得到提高，对外界的吸引力将进一步增强。开发一片新城区——火山新区。目前，建设部门正在抓紧编制详细规划，编制完成后，我们要向市民广泛征求意见，把新城区建成最符合市民意愿的新型城区。改造一片旧城区——西曲旧城。我们要对该区域进行大规模的彻底改造，建成标准较高的小区。目前，西曲旧城改造的详细规划正在抓紧编制。 上述重大城市基础设施建设项目的顺利推进，预示着古交的城镇化进程将大大加快，城市面貌将在未来3—5年内发生重大历史性变化。加上我市去年到今年实施的76个行政村、238公里村通水泥路工程，梭峪——白家沟等四条县乡公路，古岔线、交原线改造工程,以及争取省公路局投资建设的太克线、榆古线古交过境段改造工程，即将启动建设的界梭线国债项目工程、原平川的古离线改造工程，等等，这些古交境内的省道、县际公路、县乡公路、村村通公路工程建设；再加上将来高速公路的建设，我市内部和外部交通环境将在3—5年内发生根本性的变化。也就是说，城市扩容提质“五个一工程”的实施，加上大规模的城乡公路网络化建设，将使古交的城市环境、人居环境、交通环境发生历史性巨变。在这么一个大的背景之下，也就产生了我们今天动员会要实施的滨河南路六项综合整治工程。 滨河南路是我市的一条城市主干道，无论是省城通往晋西北各县市，还是外地客商前来古交，这条干道都是必经之路，也是展示古交对外形象的重要窗口。随着汾河景区治理美化工程的逐步延伸、火山汾河大桥的建成，以及滨河北路完工之后货运车辆的改道行驶，汾河古交城区段及与此平行的滨河南、北两路，将成为古交中心城区的绿色走廊。在整个城市实现扩容提质的背景下，滨河南路作为我市主要的城市窗口和交通要道，现有的景观设施和景观效果已经与整个汾河景区不相适应，更不能充分地展示古交应当具备的城市形象和气度。一个没有绿色的城市就是一座没有生机的城市，同样，一个夜晚亮不起来的城市，也是一个没有活力的城市。去过北京、上海等城市的人都可以看到，无论是城里还城乡交汇处，都是灯火辉煌。特别是我们太原市经过六项综合整治之后，大家都可以看到，迎泽大街、滨河东、西路等路段都亮了起来。我们古交通过汾河城区段治理美化、亮化之后，生活环境就会得到改善，人们就会有一个好的心情。同时，我们古交作为省会太原唯一的县级市，作为山西省县域经济综合实力二十强县市、山西省民营经济十强县市、山西省农村小康建设十强县市，在经济实现快速增长的同时，为古交21万人民创造一个优美的城市人居环境，是政府义不容辞的职责，也是落实科学发展观的具体实践。我们有责任和义务为古交人民创造一个良好的生活环境。 基于上述思考，市委、市政府确定了实施滨河南路六项综合整治工程，就是要通过临建拆除、便道硬化、绿化美化、立面整饰、建筑亮化、交通整治等六项内容，建设滨河南路城市景观大道，逐步形成与汾河景区交相辉映的大型开放式城市生态景观，体现出我们古交的山城文化内涵，凸现城市特色，提升城市品位，以优美的城市环境和亮丽的城市景观，增强古交城市的向心力、凝聚力，增强广大市民热爱我们古交、美化我们古交的自豪感，荣誉感，也使我们古交能够以更加优越的投资环境吸引投资商，形成环境建设与经济发展的良性互动。因此，全市上下一定要从加快古交城镇化进程，推进城市扩容提质的战略高度，从为古交21万人民创造一个优美的人居环境的高度，从建设一个更加美丽繁荣的古交市的高度，充分认识我市实施滨河南路综合整治工程的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府这一重大决策上来。 二、大力弘扬“人民城市人民建”的良好风尚，举全社会之力推进此项工程的实施 城市建设是一种政府行为，同时也是一种社会行为，搞好城市建设，离不开社会各方面力量和广大人民群众的积极参与。“人民城市人民建、人民城市人民管”是进行城市建设和管理的一条重要方针，它体现了为民之举靠人民的指导原则，体现了集中群众智慧和力量搞好城市建设的有效途径。滨河南路六项综合整治，事关古交的城市环境形象，它的最终受益者是我们每一个工作、生活在古交的人，每一个古交人都应当义不容辞地投入到该项工程的建设之中，为美化自己的家园贡献一份力量。此次滨河南路六项综合整治，总投资约1421万元，我们采取政府投资、社会集资和沿路单位投资共同负担的办法,目的就是要举全社会的力量,共同参与此项工程建设,通过驻地企业、民营企业参与城市景观建设，营造出“人民城市人民建”的浓厚氛围，也以此来增强古交大地上每一户企业、每一位市民热爱城市、建设城市的责任感。 多年来，驻地企业与地方人民携手并进，共同发展，一直保持着工农共建的良好风尚。驻地企业对古交矿区的开发建设，促进了地方经济的腾飞，也给曾经封闭落后的古交带来了先进的生产力，先进的文化，先进的理念，可以说，驻地企业与地方政府和21万古交人民共同谱写了古交现代化建设的辉煌篇章。同时，也不可否认，古交矿区开发建设造成的生态破坏、土地塌陷、地质灾害、房屋裂缝等一系列社会问题，也给古交的整个生态环境和广大人民群众的生活生存环境造成了严重影响。去年以来，地方政府在财力紧缺、驻地企业税收不留成地方的情况下，仍然投入巨大资金进行汾河景区治理、环城山体绿化，以及正在规划实施的热电联产集中供热、中心污水处理厂建设等工作，都是为了克服因生态破坏、环境污染给古交广大人民群众造成的生活生存环境质量下降，而实施的重大举措。这次滨河南路六项综合整治，也是政府改善古交人居环境的重要举措，作为占古交市民一半的广大驻地企业的干部、职工及家属，也是古交21万人民的重要组成部分。汾河景区治理、滨河南路整治等美化市容市貌的工程，也是我们驻地企业广大居民可以直接感受到的公共环境资源，这些工程的实施，都是在为我们同一片蓝天下的共同的市民进行造福。因此，希望我们广大驻地企业能够一如既往地支持和参与古交城市建设，积极组织实施各自承担的亮化、美化及其它各项任务，展示企业自身形象，进一步提高驻地企业的知名度和美誉度。 民营企业作为古交经济发展的生力军，这几年的快速发展撑起了古交地方经济的大厦。在政府组织的每次公益性社会事业活动当中，城市基础设施建设当中，也都表现出了主人翁的责任感和使命感。伴随着古交改革开放而发展起来的民营企业家，是我市经济发展的中坚力量，古交的资源养育了你们，造就了你们事业的成功，财富的积累，古交的老百姓支持了你们的发展壮大，你们更应该用企业创造的财富来回报社会，回报古交人民，回报这座城市，在古交这座城市建设与发展的历程中，留下你们光辉重彩的一笔。进入新世纪的民营企业家，更应当“致富思源，富而思进”，把为社会创造更多的财富作为自身的价值取向，以热心公益事业来赢得全社会、全古交人民的尊重和赞许。放眼发达地区，由民营企业家出资建设城市道路、桥梁、学校等公益性基础设施的例子比比皆是。因此，希望我们的广大民营企业家以较高的思想境界来认识和看待自身参与滨河南路综合整治这件事情，积极完成好此项工程任务，在参与城市景观亮化、美化的过程中，展示我们民营企业和个人的良好形象，树立企业家个人的崇高威望。 此外，我也想借此机会对滨河南路综合整治涉及到房屋拆迁的单位和户主讲几句话。城市房屋拆迁是城市建设中经常要遇到的问题，一个城市根据其城市总体规划和详细规划实施的需要，对影响规划实施的各类建筑进行拆除是经常遇到的事情。大家可以想一想，我们古交市区内的哪一条街道、哪一个大型建筑在建设过程中没有遇到房屋拆迁的事情，城市建设的过程本身也是一个破旧立新的过程。所以，列入此次综合整治规划拆除范围的房屋，大家不要抱有其它保留免予拆除的幻想，如果是这样的话，我们古交的城市建设也不可能发展到今天的程度。因此，根据国家房屋拆迁的有关政策规定，对临时建筑、违法建筑将无条件拆除，这些房屋的业主在建设之初就应该明白这幢建筑中所蕴含的风险与代价。此外，从政府建设公益性事业的角度出发，这次拆迁中涉及的单位公房也不予补偿。对手续齐全的私产房按有关规定标准实行有偿拆除。 三、强化领导，明确责任，确保此次综合整治的各项任务落到实处 滨河南路六项综合整治是当前我市城市建设中一项突出任务。各部门、各单位、各企业要按照刚才亮通助理的具体安排，明确任务，落实责任，真正将各自承担的任务落到实处。 一是要加强组织领导，形成合力。为了加强对滨河南路六项综合整治工作的组织领导，我市专门成立了领导组，由我担任组长，市委副书记武忠民，山西焦煤集团总经理薛山，市人大副主任武书文，副市长杨巨保，市政协副主席赵乐中，市长助理、市建设局局长张亮通等任副组长，各相关单位和部门的负责人为成员，领导组办公室设在市建设局，全面负责滨河南路综合整治的组织、协调、指导、监督工作。领导组办公室下设了8个工作小组。领导组办公室要在安排部署、指导落实、强化监督等方面加大指挥协调力度，下设的8个工作小组要按照各自职责分工，抓紧落实各项任务，各领导组成员对各自所承担的工作任务负全部责任。 二是明确任务，落实责任，强化监督。各部门、各单位把任务领回去后，要尽快指定专人负责组织实施。今天动员会之后，领导组办公室亮通同志要召集各部门、各单位具体承办人召开专门会议，作进一步安排。责任明确后，领导组办公室要注意抓好跟踪落实，随时协调解决综合整治过程中出现的各种矛盾和问题；市政府办公厅要把各部门、各单位按进度完成情况作为重点督查内容，会同领导组办公室采取日常督促检查和不定期抽查、专项检查与重点抽查相结合的办法，对各部门、各单位完成情况进行督促检查;根据督查结果，新闻单位要每周进行排队，全市通报，真正把样板工程亮出来，先进典型树起来，推动工程的落实进展。 三是要广泛宣传，在全社会真正营造一个理解、关心和支持城市景观建设的良好氛围。新闻媒体要开辟专栏，全面追踪报道滨河南路六项综合整治，对组织得力、完成进度快的单位和个人要给予大力宣传表扬；对组织不力、责任不落实，甚至顶着不干的单位和个人要给予曝光。要发挥舆论的导向作用，充分调动全社会参与综合整治的积极性和主动性，大力开展宣传教育活动，激发全市人民建设古交、美化古交的热情，真正使我市城市建设目标成为全市人民的统一自觉行动。 同志们，目标任务已经明确，关键在于抓好落实。希望今天参会的各部门、各单位、各企业从改善人居环境、共建美好家园的大局出发，以满腔热忱投入到滨河南路六项综合整治工程中来，抢工期，保质量，以优异的成绩向古交人民交上一份满意的答卷。

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