古交市发展改革和科技局

关于委托第三方机构开展社会稳定风险评估工作的公告

 

为严格落实重大决策社会稳定风险评估相关法律法规及政策要求，规范公共服务、民生价格改革决策实施流程，从源头防范化解调价引发的社会稳定风险，保障广大群众合法权益，维护市场秩序和社会大局和谐稳定，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、中办发〔2021〕11号等相关规定，我单位现面向社会公开委托第三方专业机构，开展供热价格改革专项社会稳定风险评估工作，现将有关事项公告如下：

一、项目基本情况

1.项目名称：供热价格改革风险评估项目

2.项目概况：本次拟对我市供热价格收费标准进行优化调整，调价事项直接覆盖辖区广大居民、企业及经营主体切身利益，涉及民生保障、市场经营、群众消费成本等关键领域，社会关注度高、敏感性强。按照重大决策“应评尽评”原则，需开展专项社会稳定风险评估，科学研判调价实施后的各类潜在稳定隐患。

3.评估依据：国家及省市关于重大行政决策、民生价格改革、社会稳定风险评估的相关法律法规、政策文件、价格听证规范及行业管理标准。

二、服务工作内容

受托第三方机构需严格按照民生价格改革类重大决策稳评全流程规范，结合调价事项敏感性、普惠性特点，完成本次专项评估全部工作，具体内容如下：

1.前期调研摸排：通过线上线下公示征询、问卷调查、群众座谈、商户访谈、舆情监测、行业座谈等方式，全面摸排居民、小微企业、特殊困难群体等各类利益相关方的诉求，广泛收集社会各界对本次供热价格改革的意见、疑虑及反对诉求，详实梳理民意基础。

2.风险识别研判：围绕本次供热价格改革的合法性、合理性、可行性、可控性四大维度，重点排查调价幅度过大、特殊群体保障缺失、服务与收费不匹配、群众消费负担增加、市场经营压力上升、舆情负面发酵、集中投诉上访、群体性诉求等潜在社会稳定风险点，精准分析风险产生原因、影响范围、受众群体及危害程度。

3.风险等级判定：严格按照国家社会稳定风险分级标准，结合民意反馈、舆情态势、风险隐患程度，科学研判判定本次供热价格改革事项社会稳定风险等级（高、中、低风险），形成客观公正、贴合民生实际的研判结论。

4.制定防控预案：针对排查识别的各类调价风险点，制定针对性的风险化解、民意疏导、政策解读、矛盾调处措施，细化特殊困难群体减免、补贴帮扶等优化方案，配套完善供热价格改革舆情应对、投诉处置、群体性事件应急处置预案。

5.编制评审报告：严格按照供热价格改革类重大决策稳评规范大纲，编制专项《社会稳定风险评估报告》，完整收录民意调研资料、风险研判台账、防控化解方案等佐证材料，组织专家评审论证，根据评审意见优化完善报告内容，形成合规有效的评估成果，协助完成主管部门、政法委稳评备案及决策报批等后续工作。

三、资格条件

1.依法注册设立，具备独立法人资格，能够独立承担民事责任，具备开展社会稳定风险评估工作的专业能力和经营范围。

2.具备丰富的民生政策、价格改革、公共服务改革类社会稳定风险评估从业经验，近3年内完成过同类民生调价、资费调整、公共政策改革稳评项目业绩，无虚假评估、违规执业、信用不良等记录。

3.拥有固定的专业技术团队，配备专职评估、调研、研判工作人员，具备完善的内部管理制度、质量管控体系。

4.未与本项目存在利害关系，严格遵守回避制度，能够独立、客观、公正开展评估工作。

5.熟悉属地社会稳定风险评估工作流程、备案要求及相关政策规定，能够高效完成全部评估工作。

四、服务期限与工作要求

1.服务期限：自签订委托协议之日起，30个工作日内完成全部评估工作并提交正式成果，配合完成后续评审、备案、整改完善等工作，直至项目稳评工作全部办结。

2.工作要求：受托机构需严格遵守国家及地方稳评工作规范，坚持实事求是、客观公正原则，杜绝弄虚作假、简化流程、隐瞒风险等行为；严格保密工作资料和群众诉求信息，不得泄露工作涉密内容；全程接受委托单位监督指导，按时保质完成各项工作任务。

五、报名需提交材料

1.机构营业执照、法人身份证明、法人授权委托书及经办人身份证复印件（加盖公章）；

2.机构资质证明、内部管理制度、质量管控体系相关材料；

3.近3年同类业绩证明（民生价格改革、公共政策改革、重大民生决策稳评项目合同、评审报告、备案回执等佐证材料）；

4.专业团队人员配置清单及相关从业证明材料；

5.无不良信用、无违规执业、无利害关系的书面承诺函。

六、报名方式及时间

1. 申请资料递交截止日期：自本公告发布之日起至2026年8月6日。

2.提交地点：申请资料递交古交市发展改革和科技局（市政府西楼420室），逾期送达的或者未送达指定地点的报价文件，委托人不予受理。

3.申请机构需达到3家以上，若达不到3家，评审时间往后顺延。

4.我单位将对报名机构资质、业绩、团队实力、服务方案、报价等进行综合评审，择优确定受托第三方机构。申请结果经古交市发展改革和科技局专题会议研究决定，申请结果电话反馈相关参与询价的机构。

七、其他事项

1.本次委托工作全程公开、公平、公正，不接受任何形式的挂靠、转包、分包。

2.报名机构所提交全部材料必须真实有效，一经发现弄虚作假，立即取消参选资格，列入不良合作名单。

八、联系方式

项目单位：古交市发展改革和科技局

联系方式：0351-5141548

特此公告

 

 

古交市发展改革和科技局

2026年7月28日