各乡镇人民政府、街道办事处，各有关单位：

《古交市重点产业链高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

       古交市人民政府办公室

2024年7月31日

古交市重点产业链高质量发展实施方案

为加快打造我市重点产业链，不断提升重点产业发展水平和竞争力，构建具有古交特色的现代化产业体系，推动我市经济高质量发展，根据《山西省重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》（晋政办发〔2022〕59号）和《太原市实施重点产业链“链长制”促进工业高质量发展实施方案》（并政办发〔2023〕3号）有关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，依托古交资源禀赋和产业基础，围绕“建链延链补链强链”方针，紧盯节能环保、新能源、煤机配套设备等重点产业和关键环节，加强政策协同保障，优化区域产业链布局，强化上下游企业配套协作，不断延伸产业链、提升产业链价值，打造一批具有较强竞争力和影响力的优势产业链，助推全市经济社会高质量发展。

（二）目标任务

以大宗工业固废综合循环利用、光伏、风力发电、机电轻工等产业集群为重点，发挥链长制延伸产业链、提升价值链、融通供应链、凝聚全要素的核心作用，形成共抓产业链、贯通上下游、产业一体化发展格局，实现产业与产业之间、相同产业上下游之间、同一产业价值链各环节之间的区域分工合作、互利共赢。大力招引实施一批产业链建链延链补链强链项目，做强一批具有古交特色优势、行业有地位、国内有影响的核心企业。

二、重点产业链

   （一）节能环保产业链

充分挖掘资源优势和发展优势，聚焦低碳节能、循环化改造、资源综合利用等重点领域，大力发展壮大以煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等固废资源综合循环利用为主要方向的节能环保产业。以处置增量、消纳存量，减少堆放、释放空间为目标，强化改革创新，探索集中有偿、收储消纳机制,加快构建具备核心竞争力的节能环保产业链。

牵头单位：市工信局

配合单位：市发科局、市财政局、市自然资源局、市林业局、市市场监管局、市统计局、市行政审批局、生态环境古交分局、市投资促进中心和有关乡镇、街办

   （二）新能源产业链

抢抓国家推进“碳达峰碳中和”机遇，充分发挥古交“风光水电热气”六能齐备优势，加大风电、光伏、煤层气、抽水蓄能、储能等项目引进培育力度，加快构建“风光水火储”一体化新能源体系。

牵头单位：市能源局

配合单位：市发科局、市财政局、市自然资源局、市林业局、市市场监管局、市统计局、市行政审批局、生态环境古交分局、市投资促进中心和有关乡镇、街办

   （三）煤机配套设备产业链

以提升煤机配套设备的智能化、高效化和绿色化为目标，通过建立产业园区、引进具有先进技术的企业、加强上下游紧密合作等，建立完善的煤机配套设备产业链，提高产业链的整体竞争力，打造国内领先的高端煤机装备产业基地。

牵头单位：市工信局

配合单位：市发科局、市财政局、市自然资源局、市林业局、市市场监管局、市统计局、市行政审批局、市能源局、生态环境古交分局、市投资促进中心和有关乡镇、街办

三、重点任务

   （一）实施产业链精准招商

把项目建设和招商引资作为推动产业链发展的着力重点，结合古交“十四五”规划和产业发展布局，按照“建链补链延链强链”的原则，对产业链上游“追根溯源”、中游“强筋健骨”、下游“顺藤摸瓜”，瞄准国内龙头企业实施精准招商，引进一批产业带动强、科技含量高、经济效益好的优质产业链配套企业。〔市投资促进中心牵头，市工信局、市能源局等有关单位按职责分工负责〕

   （二）壮大产业链市场主体

积极推动“小升规”培育，围绕产业链大力培育和提升规模以上工业企业、高新技术企业、创新型企业群体。支持骨干企业做优做强和中小企业创新型发展，壮大单项冠军、专精特新、小巨人、独角兽等企业群体规模。〔市工信局牵头，市中小企业发展促进中心、市行政审批局、市能源局等有关单位按职责分工负责〕

（三）筑牢产业链项目支撑

把重大项目作为助推产业链发展的“推进器”，深度做好项目谋划、全力做好项目争取，引进落地并加快建设一批投资规模大、带动作用强的产业链重大项目，持续推动项目开工、签约、投产“三个一批”活动，形成一切围着项目转、紧紧盯着项目干的浓厚氛围，为产业链高质量发展注入强劲动力。〔市发科局牵头，市工信局、市能源局、市投资促进中心等有关单位按职责分工负责〕

   （四）突出产业链链主引领

坚持培育本地骨干企业和引入行业龙头企业相结合，打造一批引领产业链发展的链主企业。鼓励链主企业发挥产业链引领支撑作用，延伸产业链条，为上下游配套中小企业提供足够的发展空间和生存资源，推动产业链融合发展和关键技术进步。〔市工信局牵头，市发科局、市能源局、市投资促进中心等有关单位按职责分工负责〕

   （五）提升产业链创新能力

建立健全产学研联动合作机制，引导链上企业联合高校及科研院所深度开展产学研合作，在重点产业链优先建设重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等公共创新平台，推进重大技术和产品攻关突破，加快推动科技创新成果在我市转化落地。〔市发科局牵头，市工信局、市能源局等有关单位按职责分工负责〕

   （六）强化产业链金融支持

畅通产业链融资机制，加强政银企高效对接，金融部门落实“一链一策”方案，开展精准对接服务，推动金融与产业链深度融合发展。立足金融服务多元化、融资成本最小化、产融结合紧密化，围绕上下游产业和大中小企业，在服务团队、审批流程、贷款规模、授信条件、融资利率等方面给予专项优惠政策支持。〔市财政局（金融办）牵头，市投资促进中心等有关单位按职责分工负责〕

四、工作机制

（一）建立链长组织机制

成立古交市重点产业链链长制工作专班，办公室设在市工信局，负责产业链链长制具体组织实施和协调服务工作。由市长担任全市产业链总链长，市政府分管领导担任各重点产业链链长，各产业链牵头单位负责制定各重点产业链推进工作方案和支持政策，相关责任单位根据自身工作职能，协助链长做好产业发展相关工作，确保各重点产业链工作有序推进。

   （二）建立调度推进机制

落实“一月一调度”工作机制，工作专班办公室（市工信局）组织相关单位加强产业链工作的跟踪服务，各牵头单位每月5日前将重点产业链工作推进情况上报工作专班办公室，经汇总整理后报各产业链链长。

 （三）建立要素保障机制

全力抓好产业链发展要素保障工作，引导要素资源集聚，优先保障产业链重点企业和重点项目要素需求，进一步强化资金、政策、能源、土地、运输、原料等方面要素保障的支撑力度。

（四）建立问题协调机制

各牵头单位建立问题台账，及时收集整理产业链发展过程中遇到的堵点、难点、急点问题，并上报工作专班办公室，将收集到的重点问题分类整理后，分办至各职能部门，由各职能部门及时反馈办理意见。

（五）建立考核评价机制

强化考核运用，将重点产业链链长制工作纳入年度目标责任考核体系，围绕项目建设、企业培育、市场开拓、服务保障等情况开展综合评价，结合日常调度和任务完成情况，对各责任单位进行评估评分，对评价排名靠前、成效突出的单位给予表扬奖励。

本实施方案由古交市重点产业链链长制工作专班办公室（市工信局）负责解释。

附件：1.古交市重点产业链链长制责任分工.wps

      2.古交市重点产业链链长制工作专班主要职责及组成人员名单.wps